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            事關(guān)每個(gè)公司!新《公司法》專(zhuān)家解讀來(lái)了…

            2024年01月10日來(lái)源:深圳市場(chǎng)監管工商登記

            2023年12月29日十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議表決通過(guò)新修訂的《》,自2024年7月1日起施行,那么,為什么要修改?

            新《》在公司登記制度信息公示制度、認繳登記制度等方面都進(jìn)行了哪些修改?如何完善法律責任?老板們現在是不是還有些一頭霧水?別急!前段時(shí)間市監君就針對注冊資本認繳登記制給大家做過(guò)一期新規解讀有需要的老板們自行查閱哦~

            另外,圍繞上面大家普遍關(guān)心的問(wèn)題,全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )負責同志和北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)和中國政法大學(xué)曾參與修訂的民商法專(zhuān)家學(xué)者們作出了詳細解讀和分析!

            市監君給大家整理好啦

            一起來(lái)看看吧~

            1

            為什么要修改?

            全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任王瑞賀介紹說(shuō),修改,是深化國有企業(yè)改革、完善中國特色現代企業(yè)制度的需要;是推動(dòng)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,更好激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )新動(dòng)能和活力的客觀(guān)需要;是完善產(chǎn)權保護制度、加強產(chǎn)權平等保護的重要內容;是促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重要舉措。

            新《》共266個(gè)條文,31456字,刪除了現行法中的16個(gè)條文,新增和修改了228個(gè)條文,其中實(shí)質(zhì)性修改112個(gè)條文。

            2

            規定公司名稱(chēng)權

            第六條,公司名稱(chēng)?,F行法并未規定公司名稱(chēng)權規則,新《》增加了此規則。第六條是首次對公司“名稱(chēng)權”的完整表述。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:第一,公司名稱(chēng)權最早可以追溯至《民法通則》第99條第2款,《民法典》第58條、第1013條、第1014條延續了相應的權利及保護規定。

            第二,本條吸收了《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》第四條的規定。

            第三,從構建完善的法律體系而言,有助于完善公司依法成立及登記注冊制度。在新《》中明確規定及保護公司“名稱(chēng)權”在內的各項權利,顯得格外重要。

            3

            增設公司登記專(zhuān)章

            王瑞賀介紹說(shuō),新設公司登記一章,明確公司設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記的事項和程序。充分利用信息化建設成果,明確電子營(yíng)業(yè)執照、通過(guò)統一的企業(yè)信息公示系統發(fā)布公告、采用電子通訊方式作出決議的法律效力。擴大可用作出資的財產(chǎn)范圍,明確股權、債權可以作價(jià)出資。增加規定,經(jīng)全體股東對債務(wù)履行作出承諾,可以通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷(xiāo)登記。

            第二十九條,公司設立的準則主義與核準主義。新《》第二十九條對應現行法第6條的第1款和第2款,仍然保持“準則主義+核準主義”的公司設立政策。

            專(zhuān)家指出

            普通公司的設立適用準則主義,只要符合法定條件與程序,直接向登記機關(guān)申請設立登記即可。特殊行業(yè)則適用核準主義,申請公司設立登記前需要取得主管機關(guān)的行政審批手續,這類(lèi)特殊公司集中在商業(yè)銀行、信托、保險與證券等金融行業(yè)。

            第三十條,申請設立材料?,F行法分別在有限責任公司的設立和股份有限公司的設立章節中規定了“申請材料提交問(wèn)題”,即第29條和第92條。新《》提取公因式:補充規定材料的真實(shí)性、合法性和有效性保證義務(wù),將有限公司和股份公司的申請材料統一起來(lái)。

            第三十二條,登記事項和登記公示?,F行法沒(méi)有規定公司登記事項,新《》新增公示登記事項的規定。

            專(zhuān)家指出

            本條吸收《市場(chǎng)主體登記管理條例》第8條和第35條的規定。名稱(chēng)、住所等信息是公司的核心營(yíng)業(yè)信息,這些信息對交易安全和市場(chǎng)秩序有重要影響,應當作為法定登記事項。登記信息從申請查詢(xún)轉向主動(dòng)公示,目的在于提高登記信息的透明度,彰顯了公司登記的信息公示功能。

            第三十四、三十五條,變更登記的規定?,F行法第32條第3款僅規定了股東登記的對抗效力,新《》第三十四條一般性地規定了公司登記事項的對抗效力,第三十五條規定了變更登記所需的文件。

            專(zhuān)家指出

            登記對抗效力的理論基礎為外觀(guān)主義。登記事項一經(jīng)登記公示,就形成了一個(gè)商事外觀(guān),對外具有公信力。當登記事項與實(shí)際情況不一致時(shí),第三人往往難以知悉真實(shí)情況,為了保護善意第三人對公示信息的信賴(lài),維護交易安全,公司不能以未登記的事實(shí)對抗善意第三人。

            變更申請書(shū)明確由變更后的法定代表人簽署,一方面能夠避免原法定代表人不配合簽署申請書(shū)而導致無(wú)法完成法定代表人變更登記的情況,另一方面也意味著(zhù)變更法定代表人的決議一經(jīng)作出即產(chǎn)生內部效力,原法定代表人在公司內部即喪失代表權。

            第三十九條,虛假登記的應當撤銷(xiāo)登記?,F行法第198條規定了撤銷(xiāo)公司登記,新《》將撤銷(xiāo)公司登記獨立為一個(gè)新條文。

            專(zhuān)家指出

            撤銷(xiāo)登記本質(zhì)上是針對錯誤登記行為的一種糾錯機制而非行政處罰,登記行為的合法性在于基礎民事行為的真實(shí)性,虛假登記因缺乏合法性基礎,應當予以撤銷(xiāo)登記。

            本條吸收并簡(jiǎn)化《市場(chǎng)主體登記管理條例》第40條撤銷(xiāo)登記的規定,后者賦予登記機關(guān)調查虛假登記事實(shí)的權力,并就調查程序作了詳細規定,本條刪除了有關(guān)調查程序的表述,以“依法”一詞轉引之,在條文表述上更簡(jiǎn)潔。

            第四十一條,優(yōu)化公司登記服務(wù)。新《》新增規定公司登記機關(guān)應優(yōu)化公司登記辦理流程,提高公司登記效率等內容。

            專(zhuān)家指出

            本條調整對象為登記機關(guān)而非公司,系借鑒《市場(chǎng)主體登記管理條例》第6條規定。優(yōu)化公司登記服務(wù)的提出,是為了解決公司登記實(shí)踐中前置行政審批、核準程序過(guò)于繁雜的問(wèn)題,在制度價(jià)值取向上從安全優(yōu)先轉向了效率優(yōu)先,在制度理念上淡化了公司登記中的行政管制色彩,強調了公司登記的服務(wù)屬性,與公司登記的行政確認性質(zhì)相契合。

            刪除“一人有限公司的特別規定”

            現行法第二章第三節對于一人有限公司的概念、設立、登記注意事項、章程、股東決議、財會(huì )報告、債務(wù)承擔等內容進(jìn)行了規定,新《》對此部分進(jìn)行了整體刪除。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:現行法關(guān)于一人有限公司設立和轉投資的限制,旨在防范自然人通過(guò)設立一人公司來(lái)逃廢債務(wù)。然而,實(shí)踐表明,此項規定不僅極易被規避,而且也不當抑制了市場(chǎng)主體的投資熱情。

            在修訂之后,一個(gè)人可以設立多個(gè)一人公司,該一人公司也可以繼續設立多個(gè)一人公司,有利于鼓勵市場(chǎng)主體進(jìn)行投資,激發(fā)市場(chǎng)活力。此外,本節中的部分條文已經(jīng)并入到有限公司的具體規定中。

            5

            保護股東的查閱權

            第五十七條,股東查閱權?,F行法第33條規定了有關(guān)股東的查閱權。新《》第57條增加“股東名冊”與“會(huì )計憑證”作為股東的可查閱對象。在查閱方法中,賦予了股東委托第三方中介機構的權利。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:股東名冊作為靜態(tài)把握股東信息的資料,記載有關(guān)股東及其股權狀況的信息。而會(huì )計憑證作為記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生或者完成情況的書(shū)面證明,直接反映企業(yè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。新《》從股東的查閱對象到股東的查閱方式,都相比現行法更強調并保護了股東的查閱權以及其權利實(shí)現。

            完善認繳登記制度

            全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任王瑞賀介紹說(shuō),自2014年修改實(shí)施注冊資本認繳登記制,取消出資期限、最低注冊資本和首期出資比例以來(lái),方便了公司設立,激發(fā)了創(chuàng )業(yè)活力,公司數量增加迅速。但實(shí)踐中也出現股東認繳期限過(guò)長(cháng),影響交易安全、損害債權人利益的情形。建議增加有限責任公司股東認繳期限的規定,明確全體股東認繳的出資額應當按照公司章程的規定自公司成立之日起五年內繳足。

            第四十七條,注冊資本登記認繳制以及最長(cháng)認繳期限限制。新《》第四十七條與現行法第26條相對應,是對有限責任公司注冊資本認繳登記制的規定,要求“全體股東認繳的出資額由股東按照公司章程的規定自公司成立之日起五年內繳足”,強制規定最長(cháng)認繳期限。

            專(zhuān)家指出

            五年最長(cháng)認繳期限規則是對現狀的回應。自實(shí)行認繳登記制改革以來(lái),實(shí)踐中涌現了不少“注冊資本注水”的公司,股東承諾的認繳資本數額巨大、繳付期限達五十年甚至更長(cháng),且股東又可在認繳期限屆至之前轉讓股權,“粉碎”了債權人對注冊資本的信賴(lài)。

            設置五年最長(cháng)認繳期限規則,可激勵股東在確定出資義務(wù)時(shí)更理性地評估未來(lái)經(jīng)營(yíng)需求、投資風(fēng)險和照顧債權人獲得償付的合理預期。以五年為標準和企業(yè)的平均壽命為五年相關(guān)。

            第二百六十六條第二款增加“存量公司出資調整至本法規定的期限以?xún)取薄?/p>

            第四十八條,股權、債權可用于出資。在非貨幣出資類(lèi)型中,補充列舉了“股權”“債權”兩種形式。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:第一,股權、債權皆能夠以貨幣估價(jià)并可依法轉讓?zhuān)戏秦泿咆敭a(chǎn)用于出資之相應法理。

            第二,針對司法解釋、行政法規、部門(mén)規章中有關(guān)股東是否能夠以股權、債權方式出資問(wèn)題的相關(guān)規定作出回應,《解釋三》第11條、《市場(chǎng)主體登記管理條例實(shí)施細則》第13條第3款分別對于股權、債權是否可用作出資及其相應條件進(jìn)行規定。

            第四十九條,股東未足額繳納出資應對公司承擔賠償責任?,F行法第28條規定股東足額繳納出資和出資違約責任規則,新《》第四十九條第3款將“出資違約責任”的表述調整為“股東未按期足額繳納出資給公司造成損失的,應當承擔賠償責任”。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:第一,股東對公司具有按期足額出資的義務(wù),未按期足額繳納出資意味著(zhù)其行為侵害公司獨立的財產(chǎn)權,進(jìn)而對公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成影響。

            第二,公司依法成立后,股東與公司是出資合同的相對人,股東是否按期足額繳納出資影響公司重大利益。

            第三,考慮到實(shí)踐中有限責任公司中小股東難以制衡控股股東的問(wèn)題,若違約股東為控股股東,中小股東迫于壓力或難以要求其承擔違約責任。第四,平衡股東、公司、債權人之間的利益,對濫用認繳期限規則等不負責任的投資對公司和債權人所造成的系統性風(fēng)險予以規制。

            第五十條,公司設立時(shí)股東出資不足或出資不實(shí)的責任?,F行法第30條規定了發(fā)起人應承擔的出資瑕疵責任規則,新《》第五十條對出資不足和出資不實(shí)置于同一條文進(jìn)行規定;在責任形式中,規定“給公司造成損失的,還應當承擔賠償責任”。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:第一,股東出資形式具有貨幣形式和非貨幣形式兩種,前者因貨幣本身具有確定性而不存在差額問(wèn)題,但設立期間同樣可能會(huì )因未按章程規定足額繳納的問(wèn)題而影響公司的成立基礎,增加相應的出資不足情形可以有效保證公司在成立期間注冊資本的實(shí)有性和充實(shí)性。

            第二,發(fā)起人對公司的資本充實(shí)責任的法理基礎較為特殊,其作為公司設立責任人具有防止公司設立程序及目的具有不法性的特殊作用及地位,因此應對其責任構成要件進(jìn)行完善。

            第五十三條,可抽逃出資責任?,F行法對于抽逃出資的規定過(guò)于直白和疏忽,規定“公司成立后,股東不得抽逃出資”。新《》在責任主體上,從單一股東擴大到包括董事、監事、高級管理人員,同時(shí)增設規定了賠償責任與賠償范圍。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:使得公司對抽逃出資的追繳主體更廣泛與明確,更強調保護公司的財產(chǎn)。也明確了股東的責任義務(wù),意在增強股東的責任意識,避免抽逃出資現象的出現。

            第五十五條,出資證明書(shū)的事項?,F行法第32條規定股東名冊這一法律文書(shū)的必要記載事項。本條增加“股東的出資時(shí)間”“出資方式”以及“取得和喪失股東資格的時(shí)間”三個(gè)記載事項,將“出資額”區分為“認繳”和“實(shí)繳”進(jìn)行記載,并刪去原條文第3款規定。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:第一,股東名冊是公司查詢(xún)股東狀況的重要依據和公司開(kāi)展正?;顒?dòng)的基礎,記載股東“認繳”“實(shí)繳”“出資方式”“出資日期”等事項有利于公司債權人、投資者了解公司資產(chǎn)情況,以此決定是否對公司進(jìn)行投資、交易或參與監督管理等。

            第二,股東是公司存續的基礎,股東名冊記載“取得和喪失股東資格的日期”可以有效記錄公司股東結構的演變歷程以及股東狀況的好壞,也可在一定程度上直接或間接反映公司的經(jīng)營(yíng)狀況。

            股東催繳失權制度

            第五十二條,股東催繳失權制度?,F行法并未有關(guān)股東失權規則的相應制度設計。新《》第52條對股東催繳失權制度單獨用一條文進(jìn)行規定,股東失權的相應程序設計,以及失權股東相應股權的處理方式。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:第一,從公司契約理論的角度來(lái)看,股東與公司之間存在以繳納出資與接受出資為內容的合同關(guān)系,不依法履行出資義務(wù)會(huì )危及公司資本充實(shí)及正常經(jīng)營(yíng)。

            第二,有限責任公司封閉程度較高,為督促股東及時(shí)繳納出資、保護公司和其他利害關(guān)系人利益則需要對在出資承諾方面違約的股東構建合理退出機制。

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            出資加速到期制度

            第五十四條,出資加速到期制度?,F行法并未有相應的出資義務(wù)加速到期之規定。新《》第五十四條對出資加速到期的構成要件規定為“公司不能清償到期債務(wù)”,并強調請求權人為公司和“已到期債權”的債權人。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:第一,在注冊資本認繳制下,實(shí)踐中存在著(zhù)公司股東設定較長(cháng)的出資期限,以致公司的注冊資本與實(shí)收資本長(cháng)期差異巨大的現象。

            第二,從公司契約理論來(lái)看,在股東與公司的出資關(guān)系中,股東認繳但未屆期限的出資可作為公司未到期債權,公司不能對外清償到期債務(wù)則意味著(zhù)公司資產(chǎn)已經(jīng)不能滿(mǎn)足公司的正常經(jīng)營(yíng)需要,因此此時(shí)公司可以要求股東提前繳納出資,用于彌補公司經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)缺口。

            9

            增加強制注銷(xiāo)的內容

            第二百二十九條,通過(guò)統一的企業(yè)信息公示系統公示解散事由?,F行法第180條規定公司的解散事由,新《》第二百二十九條除刪除“股東大會(huì )”表述、修改司法解散的法條依據等非實(shí)質(zhì)性變動(dòng)外,主要補充公司解散事由的公示規則,即“應當在十日內將解散事由通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統予以公示”。

            專(zhuān)家指出

            修訂此內容的原因是:該處修改將“公司的解散事由”納入新《》第四十條第(四)項“法律、行政法規規定的其他信息”的范疇,順應了電子化和信息化的時(shí)代要求。

            第二百三十九條,清算報告與公司注銷(xiāo)?,F行法第188條規定清算報告和公司注銷(xiāo)登記的內容,新《》未作實(shí)質(zhì)性修改。

            專(zhuān)家指出

            該條主要是公司注銷(xiāo)登記的規定,雖然置于第二章“公司登記”中有利于統一登記規則,但其還涉及清算報告的制作、報送和確認等相關(guān)內容,作為公司注銷(xiāo)的前置程序,已超出公司登記制度的范疇,因此該條置于第十二章“公司解散和清算”中更符合體系性要求。

            第二百四十條,簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。本條為新增條款,規定了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的要件、程序和責任。

            專(zhuān)家指出

            該制度主要源于《關(guān)于全面推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)工作的通知》《市場(chǎng)主體登記管理條例》,有利于提升市場(chǎng)主體的退出效率,降低退出成本,減少僵尸企業(yè)數量,提高社會(huì )資源利用效率。

            第二百四十一條,強制注銷(xiāo)制度。本條為新增條款,規定公司強制注銷(xiāo)制度。

            專(zhuān)家指出

            該制度源于我國市場(chǎng)主體退出制度改革,借鑒部分省份強制注銷(xiāo)試點(diǎn)經(jīng)驗,主要依據為《行政許可法》第七十條第(四)項規定。該規定完善了我國的公司注銷(xiāo)制度,為公司登記機關(guān)履行注銷(xiāo)職責提供民事法律依據,有助于清理市場(chǎng)上大量已不具備經(jīng)營(yíng)資格的“名存實(shí)亡”企業(yè),也有利于劃清債權債務(wù)邊界,及時(shí)追究股東或者清算義務(wù)人的法律責任。

            10

            電子營(yíng)業(yè)執照的法律效力

            第三十三條,確認電子營(yíng)業(yè)執照的法律效力?,F行法沒(méi)有就電子營(yíng)業(yè)執照作出規定,新《》新增了電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力的規定。

            專(zhuān)家指出

            電子營(yíng)業(yè)執照的效力規定,可追溯至2017年《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照工作的意見(jiàn)》第2條第1款。營(yíng)業(yè)執照是公司取得主體資格的前提條件,具有重要地位。除了載體不同以外,電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照沒(méi)有實(shí)質(zhì)不同,均為市場(chǎng)監管部門(mén)統一核發(fā)的有效證件,兩者效力等同。在政務(wù)服務(wù)數字化改革的背景下,電子營(yíng)業(yè)執照已得到廣泛應用,有必要在法律層面確認其合法效力。

            11

            對非登記事項進(jìn)行公示

            第四十條,企業(yè)信息公示系統公示事項?,F行法沒(méi)有規定公司的公示義務(wù),新《》規定公司應通過(guò)企業(yè)信息公示系統公示的事項。

            專(zhuān)家指出

            本條吸收《企業(yè)信息公示暫行條例》第10條規定,新增規定公司對非登記事項進(jìn)行公示的義務(wù),包括有限公司股東認繳和實(shí)繳的出資額、出資方式和出資日期等事項。前述事項并不屬于法定登記事項,但對于保護交易安全和提高交易效率仍有著(zhù)不可忽視的作用,有必要通過(guò)確立公司公示特定非登記事項的義務(wù),提高交易相對人獲取公司信息的效率,以降低其與公司之間的交易成本。

            12

            完善法律責任

            第二百五十條,虛假登記的法律責任?,F行法第198條規定了虛假登記的法律責任,新《》第二百五十條將虛假登記的罰款上限從五十萬(wàn)元調整為二百萬(wàn)元,刪除情節嚴重時(shí)撤銷(xiāo)公司登記的后果,改為處以罰款并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。同時(shí)新增對直接責任人員處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款的規定。

            專(zhuān)家指出

            調整行政罰款系吸收了《市場(chǎng)主體登記管理條例》第44條的規定,明確了可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照并處罰款。由于新《》第三十九條已就撤銷(xiāo)公司登記作出單獨規定,且撤銷(xiāo)公司登記是對違法行為的糾正,不屬于行政處罰,本條是對法律責任的規定,撤銷(xiāo)登記不屬于該范圍,故刪去了撤銷(xiāo)登記的規定。公司虛假登記實(shí)際是由公司內部人員主導實(shí)施的,在處罰公司時(shí)也要強調行為人的個(gè)人責任,因此新增了對虛假登記直接責任人的處罰,在全面推行形式審查標準的背景下,有利于打擊冒用他人身份信息等虛假登記行為。

            第二百五十一條,未公示或者不如實(shí)公示相關(guān)企業(yè)信息的法律責任。本條為保障第四十條的公司的企業(yè)信息公示義務(wù)的落實(shí),即公司未公示或者不如實(shí)公示相關(guān)企業(yè)信息的法律責任。

            專(zhuān)家指出

            作為年檢制度替代機制的企業(yè)信息公示制度,以安全和效率作為其基本價(jià)值選擇。通過(guò)企業(yè)信息公示,市場(chǎng)主體可以方便地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息,從而對其信用作出評估,對交易風(fēng)險作出判斷,進(jìn)而使交易安全得到保障;而通過(guò)信息公示這一較低的制度實(shí)施成本而達到保障交易安全的立法目的,無(wú)疑也是符合效率的。

            但僅有新《》第四十條的義務(wù)性規定顯然“獨木難支”,因此新《》特于第十四章的法律責任部分新設未公示或者不如實(shí)公示相關(guān)企業(yè)信息的法律責任。違法情節輕微的,處以數額較低的罰款;情節嚴重的,處以高額罰款;同時(shí),直接的責任人(主要是自然人)也會(huì )被處以罰款。

            第二百五十二條,虛假出資的法律責任。新《》第二百五十二條關(guān)于虛假出資的法律責任規定,對現行法的責任配置進(jìn)行了更精細化的設計。

            專(zhuān)家指出

            現行法對于虛假出資的罰款數額是統一以虛假出資金額比例確定的,即處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款,但公司出資金額有時(shí)會(huì )達到上千萬(wàn),以此比例統一確定公司發(fā)起人和股東的責任難免出現罰過(guò)失衡的局面。

            因此,新《》對虛假出資的法律責任進(jìn)行了梯度設計,即情節不嚴重的,處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處以虛假出資或者未出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。由此實(shí)現罰過(guò)相當的責任配置原則。

            第二百五十三條,抽逃出資的法律責任。新《》第二百五十三條第2句關(guān)于抽逃出資的法律責任規則,新增對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰。此內容的設計源于《解釋三》第十四條關(guān)于股東抽逃出資責任的細化規定。

            專(zhuān)家指出

            抽逃出資是指在公司成立或驗資后,股東將其已經(jīng)轉移到公司名下的出資財產(chǎn)暗中抽回,且仍保留股東身份和原有出資數額的行為,在性質(zhì)上亦屬欺詐。而這一過(guò)程通常會(huì )出現其他股東、董事、高級管理人員或者實(shí)際控制人協(xié)助股東抽逃出資的情況?!?a href="/docs/1807.html" title="公司法" class="article_tag" target="_blank">公司法解釋三》第十四條明確了協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實(shí)際控制人的連帶責任,這就旨在提升從事抽逃出資行為的違法成本。新《》第二百五十三條則進(jìn)一步明確直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任,進(jìn)一步完善抽逃出資法律責任體系。

            第二百五十八條,公司登記機關(guān)未履行職責或者履行職責不當的法律責任。新《》第二百五十八條關(guān)于公司登記機關(guān)未履行職責或者履行職責不當的法律責任規定整合現行法第二百零八條與二百零九條的兩條規定。新規定統一以“公司登記機關(guān)違反法律、行政法規規定未履行職責或者履行職責不當”整合公司登記機關(guān)的典型違法行為。

            專(zhuān)家指出

            現行法的規范模式過(guò)于具體,無(wú)法涵蓋實(shí)務(wù)中公司登記機關(guān)的多類(lèi)違法行為樣態(tài)?!斑`反法律、行政法規規定未履行職責或者履行職責不當”則概括式地規定了公司登記機關(guān)大部分的違法行為方式。新《》第四十一條要求公司登記機關(guān)優(yōu)化登記流程,提高登記效率和便利化水平,而第二百五十八條正是對第四十一條落實(shí)的重要保障。員的法律責任,進(jìn)一步完善抽逃出資法律責任體系。

            第二百六十條,逾期未開(kāi)業(yè)、停業(yè)連續六個(gè)月以上或者不依法辦理變更登記的法律責任。本條增加“歇業(yè)登記”作為公司逾期未開(kāi)業(yè)、停業(yè)連續六個(gè)月以上或者不依法辦理變更登記的法律責任的例外情形。

            專(zhuān)家指出

            歇業(yè)登記是《市場(chǎng)主體登記管理條例》新增的制度,其是指依法成立的公司,因為不可抗力或其他困難無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng),但又不想徹底退出市場(chǎng),因而向登記機關(guān)申請維持其企業(yè)法人的主體資格,不作為自行停業(yè)來(lái)進(jìn)行處理,待情況好轉后,再恢復營(yíng)業(yè)的登記。

            市監君在此提醒廣大經(jīng)營(yíng)主體應按照新《》的要求依法依規、理性出資共同維護良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序!


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